viernes 29 de marzo de 2024 - Edición Nº4433

Noticias | 24 may 2021

Soberanía Marítima – Fluvial y la  Navegación de Cabotaje Nacional: dos caras de una misma moneda


Por Hugo Enrique Pérez:  A propósito de lo que ocurre con la Navegación de Cabotaje Nacional, hacemos una comparativa de lo que ocurre en los Estados Unidos y en la República Argentina.  
Estados Unidos Argentina
En Estados Unidos, los sindicatos celebran los 100 años de la ley Jones, que establece que todo movimiento de cargas de un puerto de cabotaje a otro, debe ser realizado por buques de construcción, propiedad, tripulación y pabellón estadounidense.   Por las protecciones y los beneficios que otorga a los marinos, la ley Jones es elogiada internacionalmente por los sindicatos marítimos. Los sindicatos estadounidenses, celebran junto con cientos de miles de marinos los 100 años de la ley Jones, que establece que todo movimiento de cargas de un puerto de cabotaje a otro dentro de los Estados Unidos debe ser realizado por buques de construcción, propiedad, tripulación y pabellón estadounidense. La ley Jones ha tenido un papel fundamental en la industria marítima de los Estados Unidos. Ha garantizado que los trabajadores y las trabajadoras de astilleros estadounidenses y los hombres y las mujeres de mar a bordo de buques que realizan actividades de comercio interno en ese país trabajen en empleos seguros y bien remunerados. “La ley Jones continúa siendo un pilar no solo de la industria marítima estadounidense, sino también de la seguridad nacional, económica e interior del país”, expresó Michael Sacco, presidente de la organización Seafarers International Union (SIU). “Es una fuente de empleos que aseguran salarios suficientes para mantener una familia tanto en agua como en tierra. Protege a nuestra nación de muchas maneras”. Desde su promulgación, la ley Jones ha contado con un amplio apoyo por parte de ambos partidos, tanto en la Casa Blanca como en el Congreso. Sean Patrick Maloney, congresista demócrata por Nueva York y presidente del Subcomité de la Guardia Costera y Transporte Marítimo, declaró con motivo del centenario de la ley Jones: “Los principios y las protecciones fundamentales de la ley Jones son tan vitales hoy como lo eran cuando se aprobó el proyecto de ley hace un siglo. Somos, en esencia, una nación marítima. La marina mercante estadounidense hace posible que el país proyecte fuerza en todas partes del mundo y garantiza la seguridad de nuestras aguas. No podemos dormirnos en los laureles en nuestra defensa de la ley Jones, que sigue siendo un componente crucial de la estrategia marítima y militar de los Estados Unidos”. Maloney añadió: “A lo largo de nuestra historia, el Ejército ha recurrido a las embarcaciones comerciales con bandera de Estados Unidos y a los marinos estadounidenses para el transporte de armas y suministros y el traslado de las tropas al campo de batalla. Hemos enfrentado numerosos desafíos desde su creación, pero la ley Jones ha asegurado que los hombres y las mujeres de la marina mercante estuvieran allí para superarlos”. Por las protecciones y los beneficios que otorga a los marinos en territorio estadounidense, la ley Jones es elogiada internacionalmente por los sindicatos marítimos. Es la norma a la que aspiran llegar los marinos de otros países y sus sindicatos, dado que protege el derecho y la oportunidad de trabajar en el comercio interno con mejores condiciones salariales y laborales a nivel nacional. Asimismo, al establecer estándares tan elevados, la ley Jones ayuda a mejorar los salarios y las condiciones de trabajo a nivel mundial de la gente de mar que interviene en el comercio internacional. A lo largo de los años ha habido varios intentos de desbaratar la ley Jones por parte de intereses extranjeros, pero los sindicatos estadounidenses, con el apoyo de sus marinos, interlocutores sociales y representantes sindicales la han defendido con todas sus fuerzas de todos los ataques. James Given, presidente del Grupo Técnico sobre Cabotaje de la ITF y presidente de SIU Canadá, manifestó: “La ITF felicita a los marinos estadounidenses y a sus sindicatos en el centenario de la ley Jones. Continuaremos apoyando plenamente a nuestras compañeras y compañeros en sus esfuerzos por defender la ley Jones de las empresas extranjeras que pretenden utilizar buques con banderas de otros países para socavar los salarios y las condiciones de trabajo que con tanto esfuerzo consiguieron en los Estados Unidos”. “El estudio de 2018 de Seafarers’ Rights International reveló que más de 90 países tienen algún tipo de ley de cabotaje para proteger su industria marítima, pero la ley Jones sigue siendo la «insignia» de las leyes de cabotaje, y los sindicatos marítimos de todo el mundo se unen para garantizar que las condiciones nacionales de los marinos de un país que trabajan en el comercio interno no sean erosionadas por buques que navegan bajo banderas de conveniencia. Sigamos subiendo el listón para los marinos y la industria marítima”, agregó Given. "LA LIBRE NAVEGACIÓN DE LOS RÍOS"   Arturo Jauretche señala que entre las muchas glorias argentinas que había enumerado estaba esta de la libre navegación de los ríos, y en ella empezó a comer el tal gusanito. El muy canalla —tal lo creí entonces— me planteó su interrogante, tal vez aprovechando lo vermiforme del signo: —"¿De quién libertamos los ríos?". Y en seguida, como yo quedaba perplejo, agregó la respuesta: —"De nosotros mismos. ¡Je, je, je" —agregó burlonamente. —"¿De manera que los ríos los libertamos de nuestro propio dominio?" —pensé yo de inmediato, ya puesto en el disparadero por el gusano. Y continué—: "Pero entonces, si no eran ajenos sino nuestros, y los libertamos nosotros mismos, ¿se trata sencillamente de que los perdimos?". Entonces me pregunté qué habrían hecho los norteamericanos si alguien les hubiera impuesto liberar el Mississipi. Y los ingleses de haberle ocurrido eso con el Támesis. O los alemanes en el caso con el Elba. O los franceses con el Ródano. Y ahora pienso en Egipto con el Nilo, y así, hasta no acabar. Se me ocurre que hablarían de la pérdida del dominio de sus ríos y que lógicamente en lugar, como nosotros, de convertir en triunfo esa liberación y darse corte con ella, habríanse dolido de esa derrota y hecho bandera del deber patriótico de retomar su dominio. Los mismos brasileños que tanto hicieron por la "libertad" de nuestros ríos, tienen una tesis distinta cuando se trata de los ríos de ellos, aún cuando esos ríos sean el acceso marítimo a otros países. En el caso del Amazonas, sostienen la tesis inversa a la que sostuvieron en el Plata y mantienen celosamente su dominio porque entienden que "su navegación es cosa que rige el que controla su cauce inferior". Alianza, porque todo es un complemento del pensamiento de los Apóstoles de Manchester que Mitre ejecutaba como instrumento de la política de los Braganza, a su vez instrumento de otra política, pero sacando ventajas propias. Y ainda mais. Pero aquí entra a jugar otra zoncera que se verá más adelante. La-libre-navegación de los ríos fue una derrota argentina que nos presentan... ¡como una victoria! Y encima nos enseñan a babearnos de satisfacción y darnos corte, como vencedores, allí, justamente donde fuimos derrotados. ¿Comprenderéis ahora por qué se oculta la Vuelta de Obligado donde, a pesar de la derrota impusimos nuestra soberanía sobre los ríos, y se celebra, en cambio, Caseros, donde dicen fuimos vencedores, y la perdimos? ¿Será porque la victoria no da derechos?   Ahora, qué ocurre actualmente con la navegación de Cabotaje Marítima Patagónico y Fluvial?   Dicha actividad navegatoria es regida por  La Ley de Cabotaje (Decreto N° 19.492/1944, ratificada por la Ley N° 12.980), dispone en su artículo 1 que la navegación, comunicación y comercio de cabotaje nacional será practicado únicamente por barcos argentinos. Sin embargo, en la realidad – que es la única verdad -, la misma es realizada por buques de bandera extranjera. Esta actividad, por ley, le es reservada exclusivamente a embarcaciones comerciales inscriptas en el Registro Nacional de Buques de la República Argentina que DEBERÍAN  unir el sistema portuaria argentina patagónico y a los puertos fluviales argentinos.        
 
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